Khi chứng kiến sự tăng trưởng dân số kỷ lục do những người nhập cư mới đến Canada, các nhà kinh tế nói rằng họ rất quan trọng để giữ cho những thứ như lương hưu và chăm sóc sức khỏe ổn định
So với các kế hoạch hưu trí đòi hỏi toán học cao cấp và một số tính toán không có giá trị. Một sự thật đơn giản rằng người Canada đang già đi nhanh chóng.
Độ tuổi trung bình của dân số đang tăng lên khi tuổi thọ tăng, tỷ lệ sinh giảm và thế hệ trẻ em bùng nổ . Đến năm 2040, 25% dân số sẽ 65 tuổi ít nhất , tăng từ 17% hiện nay, theo dự đoán của Hội đồng Canada.
Tác động của việc có ít hơn các khoản đóng góp của Kế hoạch Hưu trí Canada từ người lao động và nhiều khoản thanh toán hơn cho người thụ hưởng cũng rất đơn giản: Hoặc là người lao động đóng góp nhiều hơn hoặc người thụ hưởng được trả ít hơn.
Keith Ambachtsheer, giám đốc điều hành tại Trung tâm quốc tế về quản lý lương hưu. Chúng tôi cần người nhập cư vì rất nhiều lý do, nhưng một trong số đó vị họ là những người đóng góp trong tương lai.
Nhập cư thường là một chủ đề thảo luận nóng, nhiều hơn khi gần một cuộc bầu cử. Thống kê Canada tuần này báo cáo rằng dân số của đất nước đạt 37,6 triệu người tính đến tháng 7, tốc độ tăng trưởng hàng năm là 1,4% – tương đương khoảng 531.000 người – đại diện cho mức tăng trưởng hàng năm lớn nhất trong lịch sử Canada và cao nhất trong số các quốc gia G7, mặc dù không hoàn toàn, được thúc đẩy bởi nhập cư.
Theo tiêu chuẩn quốc tế, tỉ lệ trên rất cao, Amstsheer nói. Tuy nhiên, về mặt văn hóa Canada, nó có một câu hỏi sâu sắc đòi hỏi nhiều suy nghĩ. Có tỷ lệ nhập cư nào tốt nhất không?
Các chính trị gia đưa ra những tuyên bố khác nhau về việc có bao nhiêu người di dân Canada có thể xử lý, nhưng các nhà kinh tế thường đồng ý ở một điểm đơn giản: Người nhập cư là một thành phần cần thiết để đạt được tăng trưởng kinh tế và giữ cho các hệ thống do người đóng thuế tài trợ như lương hưu và chăm sóc sức khỏe ổn định và cân bằng.
Năm nay, Canada chấp nhận khoảng 300.000 người nhập cư, tăng từ mức trung bình khoảng 250.000 được chấp nhận mỗi năm trong thập kỷ trước. Con số đó dự kiến sẽ còn tăng lên hơn nữa tới 350.000 người mỗi năm vào năm 2021.
Để hiểu hậu quả kinh tế của việc nhập cư này, cần có một bối cảnh nhỏ.
Canada đã có mức sinh sản thay thế – được xác định là 2,1 con / phụ nữ – kể từ năm 1971. Tỷ lệ sinh hiện nay ước tính khoảng 1,5 con.
Đồng thời, số lượng nhân khẩu đã tăng gấp ba lần kể từ năm 2001 đến hơn 10.000 người do tuổi thọ tăng, và tất cả họ đều nhận thay vì trả tiền cho các lợi ích.
Các nhà kinh tế học nghiên cứu nhập cư cũng lưu ý rằng thế hệ Baby Boom đã bắt đầu nghỉ hưu. Lần đầu tiên, đoàn hệ này, được định nghĩa là bất kỳ ai sinh từ năm 1946 đến 1964, chiếm đa số người cao niên, và khi họ nghỉ hưu với số lượng ngày càng lớn, sự mất cân bằng trong lực lượng lao động sẽ tiếp tục gia tăng, tạo ra đủ loại áp lực chính phủ và doanh nghiệp.
Những người thuộc thế hệ Baby Boom đã bắt đầu nghỉ hưu, ông Pedro Antunes, nhà kinh tế trưởng tại Hội đồng Canada cho biết. Tuy nhiên, phần lớn nhất của thế hệ Baby Boom là phần đuôi 1954-1964 và họ vẫn chưa nghỉ hưu.
Do đó, Canada trong thập kỷ tới sẽ trải qua sự gia tăng mạnh mẽ về tỷ lệ nghỉ hưu, mà Antunes cho biết tạo ra một số thách thức có thể thấy trước.
Một điều là, khi mọi người già đi và ngừng làm việc, họ không còn đóng góp nhiều cho hệ thống chăm sóc sức khỏe, nhưng chi phí chăm sóc sức khỏe của họ trong những năm này có thể sẽ tăng lên. Quan tâm đến tác động của việc này, tổ chức Antunes, đã thực hiện một nghiên cứu xem xét việc nhập cư ảnh hưởng đến hệ thống chăm sóc sức khỏe quốc gia như thế nào, trong số những thứ khác.
Trong năm 2017, chăm sóc sức khỏe chiếm trung bình 35% chi tiêu của tỉnh và dự kiến sẽ tăng lên 40% vào năm 2040, theo dữ liệu của Hội đồng Hội nghị.
Báo cáo tháng 5 năm 2018 – Canada 2040: No Immigration versus more immigration – thấy rằng hạ tỷ lệ nhập cư sẽ làm tăng chi phí chăm sóc sức khỏe.
Theo đó, giử nhập cư vẫn ở mức 0,82% cho đến năm 2040, chi phí chăm sóc sức khỏe như một phần doanh thu của tỉnh sẽ tăng lên 42,6%. Nhưng nếu tỷ lệ được cho phép tăng lên một phần trăm vào năm 2030, chi phí chăm sóc sức khỏe như một phần doanh thu của tỉnh sẽ chỉ ở 39,2 phần trăm vào năm 2040.
Mặc dù 3,4 điểm phần trăm nghe có vẻ không nhiều, nhưng về mặt thực tế, nó sẽ lên tới hàng tỷ đô la mỗi năm. Và, như Antunes chỉ ra, các doanh nghiệp ít quan tâm đến việc đầu tư vào một quốc gia khi chi phí chăm sóc sức khỏe tăng quá nhiều.
Nhưng thách thức lớn đối với Canada là lực lượng lao động của nước này mất cân bằng. Trong hai thập kỷ tiếp theo, 13,4 triệu người dự kiến sẽ rời khỏi lực lượng lao động, nhưng chỉ có 11,8 triệu người sẽ học xong và tham gia lực lượng lao động.
Có lẽ chúng ta có thể có thêm một vài thanh niên, những người trẻ tuổi tham gia với tỷ lệ cao hơn trong lực lượng lao động, ông nói. Tuy nhiên, về cơ bản, để thuê nhân công mới là một thách thức đối với các nhà tuyển dụng và cho các doanh nghiệp muốn đầu tư vào Canada, và về cơ bản là phát triển kinh tế.
Một thị trường lao động chặt chẽ, tất nhiên, có lợi ích. Nó giúp mọi người dễ dàng tìm kiếm việc làm hơn và tiền lương thậm chí có thể tăng trong ngắn hạn.
Nhưng các nhà kinh tế nói rằng tiền lương chỉ tăng khi kết nối với tăng năng suất, do đó, một thị trường lao động chặt chẽ cuối cùng có thể có nghĩa là các doanh nghiệp có thể tăng trưởng và do đó, tiền lương giảm trong dài hạn.
Một báo cáo năm 2019 của Antunes cho Hội đồng quản trị – Canel Go it Alone. Nhập cư là chìa khóa cho Chiến lược tăng trưởng của Canada – phát hiện ra rằng nếu không nhập cư, tăng trưởng GDP thực tế trong hai thập kỷ tới sẽ giảm xuống còn 1,1% vào năm 2040, bởi vì các doanh nghiệp có thể tăng trưởng chỉ khi họ có thể thuê nhân công.
“Thuê nhân công mới là một thách thức đối với các nhà tuyển dụng và cho các doanh nghiệp muốn đầu tư vào Canada, và về cơ bản là phát triển nền kinh tế”
Pedro Antunes, nhà kinh tế trưởng tại Hội đồng Canada
Nhưng việc cho phép nhập cư tăng lên một phần trăm sẽ cho phép tăng trưởng GDP dao động trong khoảng từ 1,7 đến hai phần trăm.
Cho phép mức độ nhập cư này sẽ có tác dụng khác. Đến năm 2040, dân số Canada sẽ đứng ở mức khoảng 45 triệu người, và do đó, khoảng 450.000 người sẽ được nhận vào nước này hàng năm.
“Nếu không có sự tăng trưởng trong lực lượng lao động và số lượng người trong lực lượng lao động giảm, nó sẽ tạo ra tình trạng thiếu lao động và nó sẽ ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế, ông Parisa Mahboubi, nhà phân tích cao cấp của C.D. Viện Howe, cũng đã nghiên cứu các hậu quả kinh tế của nhập cư.
Mahboubi là tác giả của một báo cáo vào tháng 1 cho thấy sẽ có những tác động lớn đến số tiền thuế mà các thế hệ tương lai phải trả nếu mức độ nhập cư giảm. Nghiên cứu của cô đã xem xét một kịch bản tăng trưởng trung bình, trong đó nhập cư ròng giảm xuống 0,56% từ mức cơ bản 0,77%, hoặc khoảng 210.000 người từ 300.000 người.
Hiện tại, chỉ có dưới bốn người làm việc cho cấp senior, Mahboubi tìm thấy, nhưng theo kịch bản tăng trưởng trung bình, sẽ chỉ có dưới ba người làm việc cho mỗi cấp cao senior trong vòng hai thập kỷ.
Thống kê này, được gọi là tỷ lệ phụ thuộc tuổi già, rất quan trọng vì nó báo hiệu rất nhiều về số tiền thuế mà một cá nhân sẽ phải trả trong suốt cuộc đời, cô nói.
Tỷ lệ phụ thuộc tuổi già đã tăng lên, do tuổi thọ cao hơn, tỷ lệ sinh giảm và các yếu tố khác.
Nếu không có sự tăng trưởng trong lực lượng lao động và số lượng người lao động ngày càng giảm, nó sẽ tạo ra tình trạng thiếu lao động
Parisa Mahboubi, nhà phân tích cao cấp, C.D. Viện Howe
Di trú sẽ không đảo ngược điều này, ông Mah Mahboubi nói. Nó sẽ làm chậm quá trình, nhưng nó sẽ không giảm thiểu hoàn toàn tác động.
Báo cáo của cô cho thấy gánh nặng thuế ròng được trả bởi các thế hệ người Canada (chưa sinh) trong tương lai sẽ lớn hơn khoảng 200.000 USD so với thuế ròng mà người Canada sinh năm 2017 phải trả nếu nhập cư giảm.
Toàn bộ ý tưởng là khi các thế hệ tương lai buộc phải trả nhiều tiền hơn, nó không bền vững và chúng ta cần phải làm gì đó với nó, ông Mah Mahboubi nói.
Cho đến nay, đất nước này đã dựa vào người nhập cư để giúp thu hẹp khoảng cách giữa số lượng công nhân rời khỏi hệ thống so với lượng người vào đó.
Nhưng có nhiều loại người nhập cư khác nhau: một số đến vì việc làm và được gọi là economic class di dân kinh tế; một số đến đoàn tụ với vợ / chồng hoặc con cái và được gọi là family class di dân đoàn tụ gia đình; và những người khác là người tị nạn vì lý do này hay lý do khác.
Các nhà kinh tế nói rằng mỗi lớp có kết quả lao động khác nhau với một số đóng góp và hội nhập vào nền kinh tế dễ dàng hơn so với những người khác. Xác định sự cân bằng phù hợp của từng lớp là một tính toán phụ thuộc vào nền kinh tế Canada, cũng như về địa chính trị và những gì mà xảy ra trên toàn thế giới.
Bất kỳ sự gia tăng nào đối với tầng lớp kinh tế cũng có thể có nghĩa là cũng tăng tầng lớp gia đình. Đồng thời, các cuộc khủng hoảng nhân đạo như nạn đói hoặc địa chính trị có thể buộc Canada chấp nhận nhiều người nhập cư hơn.
Vào tháng 9, Ricardo Tranjan, một nhà kinh tế chính trị tại Trung tâm thay thế chính sách Canada có trụ sở tại Ottawa, đã phát hành một bài báo mà cho thấy immigration class thể loại di dân trông rất giống với phần còn lại của đất nước.
Ví dụ, người gốc Canada và người nhập cư có tỷ lệ việc làm tương tự, tương ứng là 62 và 60%.
Tranjan cũng đã xem xét chuyển khoản của chính phủ, có nghĩa là hỗ trợ thu nhập được tài trợ thông qua thuế và nhận thấy những người sinh ra ở Canada nhận trung bình 7,858 đô la trong khi những người nhập cư nhận được 7,765 đô la.
Mặc dù nhiều nhà kinh tế tin rằng nhập cư có tác động tích cực đến nền kinh tế, nhưng rất khó để đo lường tác động chính xác vì có rất nhiều yếu tố.
Sự không chắc chắn này là một phần bắt buộc Peter Dungan, giáo sư tại Trường Quản lý Đại học Toronto, Rotman, xây dựng một mô hình máy tính phức tạp để kiểm tra các tác động kinh tế vĩ mô của nhập cư ở Canada.
“Người ta đã thực hiện những bức ảnh chụp lại những gì họ nghĩ về tác động của nhập cư, nhưng họ đã không bao giờ thực hiện một mô hình kinh tế vĩ mô lớn, ông nói.”
Dungan chưa bao giờ nghiên cứu nhập cư trước đây. Là một nhà kinh tế số lượng, ông đã dành phần lớn sự nghiệp của mình để sử dụng dữ liệu để dự báo những thứ như thâm hụt ngân sách hoặc thu thuế.
Nhưng là một phần của vai trò của mìnhtại trường đại học, ông dành phần lớn thời gian cho một chương trình máy tính được phát triển vào những năm 1960 có thể tạo ra các mô phỏng phức tạp của nền kinh tế.
Được gọi là FOCUS, từ viết tắt của Dự báo và Dịch vụ người dùng, máy tính có thể xem xét hơn 700 biến thể và sau đó cho ra các bảng tính số mà Dungan có thể diễn giải để nghiên cứu tác động của bất kỳ biến nào đối với nền kinh tế.
Ông và hai đồng nghiệp đã dành khoảng một năm để mài giũa các thông số của nghiên cứu, cuối cùng sử dụng nó để xem xét tác động của việc chấp nhận thêm 100.000 người nhập cư mỗi năm từ 2012 đến 2021 về GDP, GDP bình quân đầu người, thất nghiệp, nhà ở và các biến số khác.
” Một điều đáng ngạc nhiên nhất đối với tôi là mức độ ảnh hưởng nhỏ (nhập cư thêm) đối với tỷ lệ thất nghiệp, ông Dung Dungan nói. Tôi có thể mong đợi nó sẽ tăng ít nhất một hoặc hai năm, nhưng hầu như không có tác động gì.
Mô hình của ông có vẻ tiên đoán theo một cách: Canada dự kiến sẽ có thêm khoảng 350.000 người nhập cư mỗi năm vào năm 2021, nhiều hơn khoảng 100.000 so với khi nghiên cứu được thực hiện.
Nói chung, ta thấy những tác động tích cực của nhập cư đối với nền kinh tế, Dungan nói, lưu ý rằng những tác động này cao hơn khi người nhập cư được hòa nhập tốt hơn. Tuy nhiên, ngay cả ở mức thu nhập thấp hơn…vẫn có một tác động tích cực.
An Dinh chú dịch – The Financial Post
